中共河南省委關于新形勢下深入學習大力弘揚焦裕祿精神、

加強黨性修養(yǎng)、切實改進作風、推動科學發(fā)展的決定

（2009年4月6日）

 

    為推動全省廣大黨員特別是領導干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風，在認真分析我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新情況和黨的建設面臨新形勢的基礎上，省委決定，在全省廣大黨員干部中持久開展深入學習大力弘揚焦裕祿精神、加強黨性修養(yǎng)、切實改進作風、推動科學發(fā)展活動（以下簡稱學習弘揚焦裕祿精神活動）。

　　一、開展學習弘揚焦裕祿精神活動的重大意義

　　焦裕祿同志是人民的好公仆、干部的好榜樣。1962年冬天，他來到當時內(nèi)澇、風沙、鹽堿“三害”肆虐的蘭考擔任縣委書記，帶領全縣人民戰(zhàn)天斗地，奮力改變蘭考貧困面貌。1964年5月14日，焦裕祿同志積勞成疾，因肝病不治不幸逝世，年僅42歲。焦裕祿同志以自己的實際行動，塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神，在億萬人民心中樹起了一座永不磨滅的豐碑，成為鼓舞我們艱苦奮斗、執(zhí)政為民的強大思想動力，成為激勵我們求真務實、開拓進取的寶貴精神財富，永遠值得我們學習。

　?。ㄒ唬╅_展學習弘揚焦裕祿精神活動是黨中央對我們提出的殷切希望。黨性是我們黨的靈魂和本質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的立身之本、是黨的建設偉大工程的重要內(nèi)容。正因為有堅強黨性、良好作風作保證，我們黨走過了88年不平凡的歷程，歷經(jīng)曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅強，團結(jié)帶領人民群眾建立了新中國，確立了社會主義基本制度，經(jīng)濟實力顯著增強，人民生活大幅提高。今年年初，中共中央總書記胡錦濤在中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話，向全黨發(fā)出了把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好的號召。近日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在我省考察工作時，就大力弘揚焦裕祿精神發(fā)表重要講話，深刻闡述了焦裕祿精神的重要意義、時代內(nèi)涵，體現(xiàn)了胡錦濤同志在中央紀委三次全會上的重要講話精神，明確了我們貫徹胡錦濤同志重要講話精神的切入點和結(jié)合點。開展學習弘揚焦裕祿精神活動，是我們貫徹落實胡錦濤同志、習近平同志重要講話精神的具體行動。

　?。ǘ╅_展學習弘揚焦裕祿精神活動是推動河南經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加強黨的建設的客觀需要。當前，我省發(fā)展正處于負重爬坡階段，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙加速，特別是國際金融危機沖擊與矛盾凸顯期相碰頭，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重，實現(xiàn)河南新跨越新崛起的任務十分艱巨。黨的自身建設也面臨許多新課題新考驗，黨員干部隊伍中存在的奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風“四股歪風”還沒有得到根除，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中排查出的影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題還沒有完全解決。這些問題如不及時解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應對新形勢下黨所面對的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起實現(xiàn)河南新跨越新崛起的崇高使命。開展學習弘揚焦裕祿精神活動，有利于引導廣大黨員特別是領導干部以艱苦奮斗的精神凝聚人民群眾共克時艱，以求真務實的精神貫徹落實科學發(fā)展觀，從思想作風、精神狀態(tài)、工作方法等方面為應對危機創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

　?。ㄈ╅_展學習弘揚焦裕祿精神活動是對焦裕祿同志的最好紀念。今年是焦裕祿同志逝世45周年。45年來，焦裕祿精神跨越時空、歷久彌新，一直銘刻在億萬人民心中，鼓舞和激勵著廣大黨員干部為了黨和人民的事業(yè)開拓進取、不懈奮斗。在新的歷史時期，雖然條件變化了、環(huán)境不同了，但我們黨的宗旨沒有變、發(fā)展的目的沒有變，能不能堅持和發(fā)揚焦裕祿精神，對各級黨組織、黨員干部來說都是一個最現(xiàn)實的考驗。河南是焦裕祿精神的發(fā)祥地，我們對焦裕祿同志最好的緬懷和紀念，就是要更加自覺、更加主動、更加深入、更加持久地學習弘揚焦裕祿精神，使焦裕祿精神在中原大地發(fā)揚光大，激發(fā)廣大干部群眾的智慧和力量，匯聚科學發(fā)展的強大洪流。

　　

     二、開展學習弘揚焦裕祿精神活動的基本要求

　　學習弘揚焦裕祿精神活動全省全體黨員參加，省級、省直廳局、市縣領導班子和領導干部為重點。通過配合形勢學、結(jié)合實際學、聯(lián)系任務學、瞄準目標學，重溫焦裕祿事跡、緬懷焦裕祿功德、學習焦裕祿品質(zhì)、弘揚焦裕祿精神，著力引導廣大黨員特別是領導干部做焦裕祿式的干部、創(chuàng)焦裕祿式的業(yè)績。

　?。ㄒ唬┲販亟乖５撌论E。組織全省廣大黨員干部重溫焦裕祿同志的先進事跡，做到“三個一”：看一部電影，即《焦裕祿》；讀一篇文章，即《縣委書記的榜樣——焦裕祿》；訪一次蘭考，即到蘭考瞻仰焦裕祿紀念園、觀看焦裕祿同志事跡展覽。通過一系列活動，使焦裕祿事跡深入人心、鼓舞人心，引導廣大黨員干部經(jīng)常用焦裕祿事跡對照自己、反省自己。

　　（二）緬懷焦裕祿功德。深入了解焦裕祿同志在蘭考470多天里做了什么、給當?shù)厝嗣駧チ耸裁?、對?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻是什么，深刻感受蘭考人民對焦裕祿同志的深厚感情，將焦裕祿同志的豐功偉績始終銘記在心。

　?。ㄈW習焦裕祿品質(zhì)。從焦裕祿同志的事跡、功德中學習其親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)，切實把焦裕祿同志的優(yōu)秀品質(zhì)銘記在自己頭腦里、落實在實際工作中、體現(xiàn)在具體行動上、融入到日常生活中。

　?。ㄋ模┖霌P焦裕祿精神。深刻理解焦裕祿精神的時代意義和現(xiàn)實意義，糾正和摒棄那種認為焦裕祿精神已經(jīng)過時的錯誤思想。弘揚焦裕祿同志的公仆精神，牢記宗旨、心系群眾；弘揚焦裕祿同志的奮斗精神，勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)；弘揚焦裕祿同志的求實精神，實事求是、調(diào)查研究；弘揚焦裕祿同志的大無畏精神，不怕困難、不懼風險；弘揚焦裕祿同志的奉獻精神，廉潔奉公、勤政為民。

　?。ㄎ澹┳鼋乖５撌降母刹浚瑒?chuàng)焦裕祿式的業(yè)績。通過開展學習弘揚焦裕祿精神活動，使全省真正涌現(xiàn)出一批學習焦裕祿精神的好干部；激勵廣大黨員特別是領導干部不畏困難、開拓進取，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。全省廣大黨員特別是領導干部要認真學習焦裕祿精神、扎實踐行焦裕祿精神，立足新的起點，肩負新的使命，迎難而上、扎實工作，推動科學發(fā)展、造福廣大人民。

　　開展學習弘揚焦裕祿精神活動，要納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動之中，建立工作載體。一是開展縣（市、區(qū)）委書記集中緬懷焦裕祿精神活動，瞻仰焦裕祿紀念園，參觀焦裕祿事跡展覽，并在焦桐林種植泡桐。二是開展縣（市、區(qū)）委書記帶頭“走千鄉(xiāng)訪萬村”活動，每人至少要聯(lián)系五個村，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，訪貧問苦、解決問題、推動發(fā)展。三是開展焦裕祿精神宣講活動，組織焦裕祿事跡宣講團，在全省巡回開展宣講。四是開展“焦裕祿精神宣傳月”活動，每年5月份組織新聞媒體進行集中宣傳。五是開展焦裕祿精神研討活動，每年都要組織專家學者、領導干部深入研討焦裕祿精神，總結(jié)新經(jīng)驗，探討新課題，使焦裕祿精神與時俱進、歷久彌新。六是開展焦裕祿精神教育培訓活動，把焦裕祿精神作為各級黨委中心組學習和民主生活會的重要內(nèi)容，納入各級黨校、干部培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容。七是開展評選活動，全省每兩年評選10名學習焦裕祿精神優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記、10個學習焦裕祿精神先進縣（市、區(qū)）。

　　三、開展學習弘揚焦裕祿精神活動要取得的成效

　　開展學習弘揚焦裕祿精神活動，關鍵在于取得實效，讓經(jīng)濟社會在焦裕祿精神的推動下又好又快發(fā)展，讓廣大人民群眾在焦裕祿精神的激勵下過上更加幸福美好的生活，讓各級黨組織和廣大黨員干部在焦裕祿精神的教育下更加堅強、更加先進。具體在以下八個方面見成效：

　?。ㄒ唬h性進一步堅定。高舉中國特色社會主義理論的旗幟，更加堅定地走中國特色社會主義道路，任何時候任何情況下都不忘“老祖宗”、不丟“主心骨”，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖；更加堅定地與黨中央保持高度一致，堅決服從大局，積極服務大局，認真貫徹落實中央的方針政策和決策部署，堅定不移地跟黨走，做到與黨同心、與人民同向、與祖國同步；更加自覺地加強道德修養(yǎng)，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　?。ǘ┳黠L進一步改進。服務群眾、艱苦奮斗、求真務實、知難而進、敬業(yè)奉獻“五大新風”在全省廣大黨員特別是領導干部中蔚然成風，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題得到較好解決，奢靡之風、浮躁之風、貪占之風、跑要之風“四股歪風”得到有效遏制，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切。

　?。ㄈ┠芰M一步增強。廣大黨員特別是領導干部思想進一步解放，牢固樹立科學發(fā)展觀，真正樹立起人本發(fā)展觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展觀念、綠色發(fā)展觀念、開放發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展觀念、和諧發(fā)展觀念，駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義先進文化的能力、管理社會的能力、促進生態(tài)文明建設的能力不斷提高。

　　（四）經(jīng)濟進一步發(fā)展。發(fā)展方式粗放、開放度低、自主創(chuàng)新能力弱等發(fā)展難題得到破解，實現(xiàn)人本發(fā)展、全面發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，走出一條符合中央精神、具有河南特色、體現(xiàn)自身特點的經(jīng)濟增長之路。特別是積極應對國際金融危機的沖擊，打好經(jīng)濟又好又快發(fā)展這場硬仗，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　（五）民生進一步改善。群眾更多地分享改革發(fā)展成果，城鄉(xiāng)居民收入較大增加、享有的公共服務明顯增強，就學、就業(yè)、就醫(yī)和社會保障、住房保障“三就兩?！钡热罕姺从硰娏业耐怀鰡栴}特別是當前大學生和農(nóng)民工就業(yè)問題得到緩解，人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高。

　　（六）社會進一步和諧。人民內(nèi)部矛盾有效化解，涉及群眾利益重大決策事項的信訪評估制、責任倒查制進一步完善，重點領域突出信訪問題和歷史遺留問題較好解決；社會秩序基本穩(wěn)定，基層基礎建設不斷加強，社會管理和防控水平不斷提高，群眾安全感不斷增強；安全生產(chǎn)形勢總體趨好，重特大生產(chǎn)事故有效遏制，食品安全長效機制得到完善，人民生命財產(chǎn)安全得到更好保障。

　　（七）黨建進一步加強。更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把各級領導班子建設成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強集體，把干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍，把基層黨組織和黨員隊伍建設得更加充滿活力、更加生機勃勃。

　?。ò耍┤罕姖M意度進一步提高。讓群眾看到活動帶來的經(jīng)濟發(fā)展新亮點，使群眾對經(jīng)濟強省建設更加滿意；讓群眾看到活動帶來的文化發(fā)展新氣象，使群眾對文化強省建設更加滿意；讓群眾看到活動帶來的民生新改善，使群眾對構(gòu)建和諧中原更加滿意；讓群眾看到活動帶來的黨員干部形象新改變，使群眾對加強黨的建設更加滿意。

　　全省各級黨組織要把開展學習弘揚焦裕祿精神活動作為一項重大任務，擺上重要日程，高度重視，精心組織，扎實推進，并長期堅持下去、形成長效機制。切實加強組織領導。省委成立學習弘揚焦裕祿精神活動領導小組（與省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組一個機構(gòu)、兩塊牌子），各省轄市、縣市區(qū)也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定具體實施意見。切實加強工作指導。要指導各地把學習弘揚焦裕祿精神活動與正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與即將開展的“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動緊密結(jié)合起來，與實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要任務緊密結(jié)合起來，與正在深入推進的社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，與當前的各項工作緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。切實加強輿論引導。新聞媒體要大力宣傳中央精神，大力宣傳省委的安排部署，大力宣傳焦裕祿精神的歷史意義和現(xiàn)實意義，大力宣傳學習弘揚焦裕祿精神活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，在全省上下形成深入學習大力弘揚焦裕祿精神、切實改進作風、推動科學發(fā)展的良好氛圍。

　　開展學習弘揚焦裕祿精神活動意義重大、影響深遠。全省各級黨組織和廣大黨員干部要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚焦裕祿精神，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作，應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展、加快崛起，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！